"La question de l'organisation du secteur des médias, à travers l'élaboration de cadres légaux et réglementaires adéquats, susceptibles de garantir le pluralisme et le respect d'un certain professionnalisme, conduit à se pencher sur les instances indépendantes de régulation de la communication, qui sont au centre du texte proposé par Renaud de la Brosse. Au début des années 1990, ces instances sont apparues sur le continent, en particulier dans les pays francophones. Elles ont été mises en place à la fois pour répondre à des nécessités pratiques (l'octroi des fréquences dans le cadre des processus de libéralisation des ondes), politiques (la garantie de l'égal accès des forces politiques aux antennes des médias publics en période électorale) et démocratiques (l'imposition aux médias de missions de service public, en particulier pour ceux qui sont financés par les impôts du citoyen). Aujourd'hui, elles sont confrontées au défi de l'émergence des nouveaux médias, alors même que, bien souvent, elles ne sont pas encore parvenues à assurer leur indépendance vis-à-vis de l'exécutif et souffrent d'un manque de légitimité." (Introduction, page 8-9)